一款名为“清宫御酒”的“保健酒”，早在2015年就上了原国家食药监总局的“黑名单”，且厂家及其品牌被注销，但仍公然销售达两年之久。日前，深圳警方在粤湘两地破获这起非法“保健酒”案，刑拘9名嫌疑人，涉案产品价值近千万元。

违法添加西地那非等化学物质

2015年9月，原国家食药监总局发布通告称，在各地执法检查中发现共有51家企业在69种“保健酒”、配制酒中违法或者涉嫌违法添加西地那非等化学物质。“清宫御酒”位列通报名单中，该厂家及品牌随后被注销。然而，深圳市市场稽查局在2017年的清查中发现，这款酒仍在多个电商、社交网络平台及线下渠道流通，且交易量不小。

警方侦查发现，这家线上销售“清宫御酒”的店铺位于广州，随后在广州海珠区将该店一名经营人员抓获，并在其家中收缴了该款酒200多瓶。经检测，这些“清宫御酒”被检出违法添加西地那非等化学物质。

办案人员介绍，这些“清宫御酒”产自长沙。在该产品上了“黑名单”后，原本的厂家“康年华”停业整顿，但存货随后仍流入市场。该厂家原经销商清楚地知道该款酒含违法添加成分，不敢明目张胆进行销售，只销售给几个固定的老顾客。因此，尽管原本厂家不复存在，但这种酒在长达两年时间里源源不断地流入市场。

关了大厂家冒出小作坊

记者调查发现，除了“存货”流入市场外，有原厂家的销售人员由卖产品转移到生产、销售产品，且变本加厉扩大产品线、转移技术给他人牟利。

办案人员介绍，广州这家网点的另外一个货源来自皮某。皮某原是“康年华”酒厂一个营销人员，工厂停业后，他采购了包装盒，在自家搞了一个小作坊继续生产。皮某的制酒工艺与原厂家如出一辙，采购药酒后往里添加西地那非。除此之外，皮某不仅生产“清宫御酒”，还生产同样有违法添加的“清宫御丸”。

除了皮某外，“清宫御酒”还有另外的仿冒者。陶某原本是“康年华”酒厂在深圳的经销商，在工厂停产后，陶某盗取了该酒的配方和技术，以30万元的价格将技术和机器转让给温某。随后，温某和老乡贺某在广东惠州设立了一个加工厂，贺某在惠州负责生产，温某在深圳负责销售。

记者了解到，在很多经销商的进货渠道中，长沙皮某和深圳温某的货物兼而有之。比如在网上销售该酒的嫌疑人徐某夫妇，销售的“清宫御酒”货源为温某，“清宫御丸”则来自皮某。

要让食品监管执法真正“落地”

这起案件中有一个值得关注的问题，在厂家被查封后，库存的违法酒没有被妥善处理，而是悄悄流入市场。专家认为，这是执法过程中的疏漏造成的。

此外，南开大学法学院教授宋华琳指出，“黑名单”制度不应只是简单曝光，而是要真正起到有效的法律约束作用。非法添加了处方药西地那非的“清宫御酒”，在被明令禁止的情况下依然公开销售，反映了药品流通中的漏洞。

该酒两年中采取小作坊式生产加工，作案手段隐蔽，且链条追溯困难重重。深圳福田公安分局治安科民警杨忠华说，嫌疑人反侦查能力强，皮某居住在长沙，却在离居住地有100多公里的地方发货，外出时经常换乘不同的车辆。监管部门表示，目前，小作坊式的保健品生产在网上销售量很大，追查违法线索的源头需要投入大量人力、物力，监管难度很大。

广东融方律师事务所律师吕胜柱说，只有严格监管，加上严厉问责，才能有效堵塞管理漏洞，为公众健康树起一道安全屏障。